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【工大建院·學術講座】澳門城市大學韓昊英教授應我院邀請開展線上學術講座

2023-11-06 作者:張展鴻 浏覽數:

為迎接太阳成集团tyc234cc本科辦學65周年,進一步加強學術交流,營造濃郁的學術氛圍,我院特設學術系列講座。11月2日晚上,澳門城市大學創新設計學院教授、中加文化藝術基金會首席專家韓昊英教授應我院邀請開展題為“控制性詳細規劃的困境與出路”的線上專題講座。講座以線上線下相結合的形式開展,150餘名師生聆聽了本次講座。講座由我院副院長廖開懷副教授主持。

講座回顧

韓教授首先介紹了我國在2018年自然資源部成立之前,住建部主導的城市用地規劃與控制體系以及相關評估框架,随後提出控規目前存在程序複雜、多方參與和利益協調仍然不足,控規單元劃分缺乏科學理論指導等問題。

然後,韓昊英教授闡述了美國紐約和日本東京的控制性詳細規劃發展曆程,對美國的革新式區劃和日本的都市計劃進行詳細講解,将其優點及可借鑒的部分歸納整理。通過不同地區的對比分析後,對我國的控制性詳細規劃進行了反思,總結了我國控制性詳細規劃在劃分方法、實施模式與制度保障等方面存在的不足,指出未來應當完善土地利用規劃與控制制度。

接下來,韓昊英教授就之前傳統的空間規劃體系與目前的“五級三類”國土空間規劃體系中的控規部分進行比較分析,提出土地産權和規劃控制模式等因素會協同塑造城市環境和财産形态,并且精細的、高質量的規劃方法得以産生并順利運作的前提是地方分權、一套住民等利益相關者廣泛參與的規劃審議機制的建立,以及對财産權的重視。

最後,韓昊英教授指出未來應該将政府相關機構的決策者、開發商、規劃師、民衆共同納入一個審議過程中,共享信息,共同行動并獲取收益/承擔風險。控制性詳細規劃需要将相關地區經濟财産權評估作為其核心内容之一,且要持續改進和完善用地兼容度等技術指标,以此構建和完善土地利用規劃與控制制度。

互動環節    

講座結束後,同學們針對講座内容進行了提問,與韓教授針對控制性詳細規劃的困境以及未來發展進行了深入的交流。

針對學生提出的“在國土空間規劃編制之後,那麼原有的一些控規和我們新的規劃如何去銜接,或者說它的矛盾沖突要如何去協調” 這一具體問題,韓教授指出現在是一個相對比較混亂的階段,未來一定是會有一個明确的結構,那麼在這個結構下來做控規,根據控規所規定的内容,再通過許可來實施整體的城市開發。

最後,謝滌湘教授對講座活動進行了總結點評,謝滌湘教授分享了自己的學習體會,認為韓教授的報告高屋建瓴,内容豐富,信息量大,控規是一個非常重要的規劃,直接影響到經濟的發展、市民的生活品質、曆史文化的傳承以及自然生态保護等等,但需要處理好剛性與彈性的關系,在确保底線的同時,有效地适應社會經濟的發展變化,需要有效地傳導國土空間總體規劃的内容要求,實現上層次規劃與下層次規劃的銜接貫通。